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　　2018—2022年，夷陵区相继出台了《关于进一步做好返乡创业工作的通知》《关于做好农民工等人员返乡创业补贴申报流程的通知》等政策文件，从发放补贴、提供贷款、税费减免、用地审批、创业培训、平台建设、企业用工、招才引智等方面，对返乡创业者给予全方位服务和支持。

　　夷陵区通过设立返乡创业服务专区窗口、人才创新创业超市、零工驿站、推进政务服务综合窗口改革、选派207名就业创业工作专员等，简化审批流程One体育，压缩办理时限，打造区、乡、村三级政务服务窗口，进一步推进就业创业服务下沉到社区、村镇，形成“15分钟服务圈”。建成“夷陵快办”系统，实现材料线上传输、审批，为返乡创业者提供工商营业执照、创业担保贷款、创业补贴等全程代办“保姆式”快捷服务。2022年，夷陵区被湖北省优化营商环境领导小组确定为优化营商环境“基层政务服务创新”先行区。

　　为破解农民工等人员返乡创业融资难问题，夷陵区进一步降低创业门槛，提高担保贷款额度，将个人贷款额度提高到20万元，小微企业贷款额度提高至500万元，并简化经办流程，实现“创业担保贷款”网上办。2022年以来，累计发放创业担保贷款3270笔15.353亿元，其中，返乡创业244人4688.76万元。

　　该区编制差异化创业培训规划，提高创业培训针对性，通过开设“创业培训+电子商务”“创业培训+民宿”大讲堂、SYB创业培训课程，采取集中授课、现场教学等培训方式，培养一批返乡农民工、大学生及在乡创业大户。2022年以来，全区开展就业创业培训239期5490人，拨付金额930.175万元。同时，新增2家第三方评价机构，大力开展专项能力考评、技能等级鉴定2722人。

　　该区通过资金奖补、人才引进、市场化运作等，全面构建以招商引资为依托的返乡创业示范园、以特色种植One体育为基础的农业专业合作社、以“互联网+”为龙头的电商创业平台链条。目前已建成市级及以上创业孵化示范基地3家。其中，醉三峡创业园被人社部认定为宜昌市首家“全国创业孵化示范基地”，累计容纳创业主体700余户，带动就业4600余人。同时，全区累计培育示范项目10个，获得One体育奖补资金145.5万元，其中朱家楼子、银岭冷链被分别认定为湖北省返乡创业示范项目和返乡创业示范园，为返乡创业者搭建了创业项目与创业政策、创业服务有效对接交流平台。(完)